施政方針等

市政の概要【甲州市議会１２月定例会】〔平成２３年１１月３０日〕

平成２３年１２月議会の開会に当たり、議員各位には提案をいたしました議案のご審議をいただくことに対しまして、心から感謝と敬意を表する次第でございます。
　　ここに市政の一端を申し述べ、議員各位並びに市民の皆様のご理解とご協力をお願いするものでございます。

　　まず始めに、東日本大震災について甲州市では、市民の皆様やボランティアの皆様と共に支援活動を行って参りましたが、去る９月２７日から３０日までの４日間、福島県南相馬市の県立小高工業高校、１年生８４名の研修旅行を受け入れました。
　　同校の１年生は震災以来、入学式を迎えることが出来ず、５つの学校に分かれての学校生活を余儀なくされておりましたが、県立塩山高等学校のご協力の下、半年遅れの入学式をおこなうことができ、両校生徒の交流会も開催され、親睦を大いに深めていただきました。
受け入れに当たっては、被災者支援ボランティア、甲州市青年会議所、甲州すけっと隊の皆さんに多大なるご協力をいただき感謝申し上げる次第であります。
　　市では、今後も被災者・被災地支援に取り組んで参る所存であります。

　　また、原子力発電所の事故を踏まえた他の原子力発電所の安全対策が急務となっております。特に静岡県の浜岡原子力発電所が立地する地域は、今後３０年以内に８７％の確立で巨大地震が発生することが想定され、同発電所は震源域の真上に立地しております。
　　当市が浜岡原発から約１３０㎞の距離にあることを考えますと、万が一、大事故が発生した場合、当市に与える影響は福島第一原発の比ではなく、基幹産業であります果樹を中心とした農業やワイン醸造、観光産業に大打撃を受けることが予想されます。
　　私は、市民の皆様が福島第一原発の事故から現在まで、また、この先の状況に大きな不安をいだいていることを重く受け止め、浜岡原発の恒久停止と廃炉を求めることといたしました。
　　当市議会においても、６月に「中部電力浜岡原子力発電所の恒久停止を求める意見書」を国に提出されたことから、今月２１日に私と古屋議長で、浜岡原発において、中部電力が行っている防潮堤工事など、地震や津波に対する安全性への対応状況を視察するとともに、名古屋の中部電力本社に出向き、浜岡原発の恒久停止と廃炉を求める要請をして参ったところであります。

　　また、東日本大震災に伴い７月から９月の３ヶ月間、電力需要抑制率１５％を目標に掲げ、市民の皆様とともに節電に取り組んで参りましたが、３ヶ月の平均抑制率は１５．１％であり、目標を達成することができました。市民の皆様のご理解とご協力により成しえたものと感謝申し上げるとともに、冬に向けて引き続き節電に対するご協力をお願い申し上げる次第であります。
　　なお、市が募集いたしました節電大使には中学生をはじめ、多くの市民の皆様に参加をしていただきましたが、目標を達成した方々には今月２５日に表彰状の授与をいたしたところであります。

　　次に、市民懇談会についてであります。「こうしゅう市民懇談会」は平成２０年度から昨年度までの３年間、市内１３箇所で開催し、開かれた市政の推進を目的に市民の皆様の声を頂戴して参りました。
　　今年度は、懇談会の形式を見直す中で、「子育て」「観光」「地域防災」「景観」をテーマに実施して参ります。すでに今月２６日には「子育てにやさしいまちづくり」をテーマに実施し、多くのご意見等を頂いたところであります。
　　これらのご意見や要望を市政に反映させるよう努力をして参ります。今後開催いたします懇談会につきましても、市民の皆様の多数のご参加をお願いするところであります。

主要な施策の概要について　

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・防災訓練について
　　９月４日に実施予定でありました甲州市総合防災訓練は、大型台風の接近により甲州市に警報が発せられ、また市内で土砂災害が発生するなどで延期になりましたが、１２月４日に改めて実施を予定しております。
　　この訓練は、東日本大震災を始め、自然災害からの教訓を踏まえ、災害発生時における被害を最小限にとどめるための訓練として実施するものです。
　　特に「災害発生時の初期段階における情報収集」を重点事項としますが、この防災訓練を通じて、改めて市民の皆様に東海地震発生の切迫性を再確認していただくとともに、防災意識の高揚と防災体制の確立を図りたいと考えております。

・デマンドバスの実証事業について
　　今月１日から塩山地域全域で運行を開始し、９人乗りワゴンタイプ５台の車両を使い、日曜日を除く毎日午前８時から午後７時まで運行を行っているところであります。
　　利用状況を見ますと、連日１００人を超える利用者があり、これまでの、定時・定路線の市民バスに比べると、利用者が格段に増加しており、市民の皆様の関心の高さを感じているところであります。
　　今後、更に検証を進めながら、よりよい公共交通のあり方について、市民の皆様とともに検討して参りたいと考えておりますので、ご協力とご理解をお願いするものであります。

・国際交流について
　　次代を担う人材育成を目的として、９月にフランスの姉妹都市ボーヌ市へ中学生２０名を派遣しました。
　　現地ではホームステイを通じて交流を深めるとともに、甲州市の基幹産業でもあるブドウやワインの歴史文化に関して理解を深めたところであり、教育の一環としての国際交流の役割が期待されるところであります。

・国内交流について
　　１１月に千葉県富津市の「産業祭り」や、東京都文京区の「文京区博覧会」に参加し、ぶどうの配布やワインの販売など甲州市のPRを行い、交流を深めたところであります。

・子育て支援について
　　今月１０日「第６回甲州子どもフェスタ」を塩山ふれあい館を主会場に開催いたしました。
　　当日は、親子遊びなどのイベントや健康相談コーナー、模擬店などに、市内外から約６００名の親子に参加していただき、情報交換による仲間づくりや、育児に対する技術等の習得などの目的が図られたことと思っております。

・健康づくりについて
　　本年度は８月から市内３１会場で総合健診を実施してきましたが、更なる受診率向上対策として、来年１月に特定健診の追加健診を実施するとともに、本年度新たに、実施しました健診に関する意識調査に基づき、１２月から個別に受診勧奨・相談事業を行うこととしております。
　　また、甲州市民は全国に比べて１日平均の歩数が少なく、生活習慣病の視点からも課題となっております。そこで、来年１月から健康づくり推進協議会と協働で「チャレンジプラス１０００歩事業」を行います。
　　現在募集中でありますので、多くの皆様にご参加いただきたいと思っております。

・観光振興について
　　観光イベント関係では、「ぶどうまつり」や「フルーツマラソン大会」をはじめ、ある～くこうしゅう推進協議会とJR東日本がタイアップした、「竜門峡ウオーク」、「甘草屋敷ころ柿づくり体験」など、地域資源や季節感を活かしたイベントを開催し、観光・交流人口の増大と、経済効果を得たところであります。
　　また、市民団体や民間主催のイベントも盛況であり、各種の観光施設等も含めて、昨秋を上回る観光客数だったと推計しております。
　　今後、観光情報に関するホームページの統合・リニューアルなどを行うとともに、春の観光シーズンに向けたPR活動も計画しているところであります。

・まほろばの里ふるさと振興財団について
　　農産物加工体験施設外１施設の指定管理業務の辞退届けとともに、平成２４年３月３１日をもって解散することとし、所管する県の指導も受ける中で、諸手続きに着手するとの報告がありました。
　　なお、来年４月以降における施設の管理・運営に関しましては、当面「市直営」とする方向で準備に入っております。

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・商業振興と地域活性化について
　　「第６回甲州市およっちょい祭り」が１０月２３日に、商工会や区長会などで構成される実行委員会のもと、多くの市民の皆様のご参加を得て盛大に開催され、地域の活性化や市民交流が図られたところであります。

・農業振興について
　　耕作放棄地対策として「神金地区耕作放棄地解消モデル事業」に取り組んでおりますが、大久保平の約２ヘクタールの耕作放棄地の再生に向け、去る９月１７日には、神金耕作放棄地解消対策委員会の主催による「ハイブリッドサンフラワー(ひまわり)鑑賞会」が開催されました。
　　このモデル事業を通じて、さらに地域環境の保全向上と再生農地の活用による地域活性化が期待されるところであります。

・ワイン産業の振興について
　　昨年度スタートいたしました原産地呼称ワイン認証制度に基づく圃場現地確認審査を今月２４日及び本日実施したところであります。
　　認証制度への理解の浸透を高め、更なる消費拡大を図るため、今後も多くの皆様に情報発信を行い、地域風土に根ざした認証ワインの魅力をPRして参ります。
　　また、県ワイン酒造協同組合が平成２１年度より３ヵ年事業として取り組んでおります「ジャパンブランド育成事業」を県、市が支援して促進しているところでありますが、一昨年度と昨年度に引き続き、来年２月に甲州種ワイン海外プロモーション活動として、英国ロンドンにおいてトップセールスを行い、EU市場における更なる販路拡大を目指し、支援してまいります。

・農道等の整備について
　　農業振興及び基盤整備のため要望のありました、市内の農道の拡幅改良工事や補修工事等を実施しており、畑地帯総合整備事業につきましても、幹線、支線農道及び圃場整備の今年度工事は予定通り進行しており、早期完成を目指しております。
　　また、林道源次郎線の開設工事につきましても、年内には完成する予定であります。

・道路、河川水路等の生活基盤の整備について
　　市道上於曽６３号線バリアフリー化につきましては、東日本大震災の影響により完成日が遅延いたしましたが、明日１２月１日に塩山駅北口エレベーターの供用を開始いたします。
　　供用開始に伴い、障害者及び年配者等通行弱者の身体的負担の軽減をはじめ、観光客を含む利用者の利便性の向上が図られると考えております。
　　同駅南口につきましても、平成２４年度内、完成をめざし引き続き事業推進を行い、利便性の向上を図ってまいります。
　　また、若宮排水路整備事業につきましては、主要県道塩山勝沼線の青橋橋梁が仮供用されましたので、整備工事を執行し、年度内完成を目標に整備を実施しております。

・学校教育について
　　次代を担う子供たちが安全な環境で安心して教育を受けられ、心身ともに健やかに成長することを願って教育環境の整備を図っております。
　　校舎等の耐震補強工事につきましては、塩山南小学校南校舎が完了し、現在は塩山中学校屋内運動場を行っております。
　　また、子供たちには、自ら学び、自ら考えるなどの「確かな学力」の育成が求められています。主体的に学習に取り組む態度を養い、本市児童生徒の確かな学力の定着・向上を図るため「確かな学力」育成プロジェクトを設置し、①授業づくり、授業改善②学級づくり、集団づくり③保護者、地域住民等との連携の三つを視点に、具体的な取り組みを開始したところであります。

・給食調理場について
　　現在、庁内検討会議において建設計画書の素案について検討をしております。
　　具体的には建設の基本方針・食数・敷地面積・建物概要・事業スケジュール・予算等についての情報交換と各課が対応する業務の把握等を行っております。
　　その後、素案がしっかり固まった後に校長会・PTA・栄養士・調理員等の代表によります「学校給食センター建設検討委員会」を設置いたしまして具体的に進めてまいりたいと考えております。

・ぶどうの丘事業について
　　３月に発生した東日本大震災により、大きな影響を受けましたが、１０月までの利用者数は３０６，９０６人と前年の約１０１％となり、売り上げにつきましても、前年の約９７％まで回復して来ている状況であります。
　　また、指摘を受けた財務処理等につきましては、業務の改善に取り組んでいるところであります。

　　以上、市政に対する所信の一端と、主要な施策の概要について申し述べさせて頂きましたが、議員各位を始め、市民の皆様のさらなるご理解とご協力をお願いするものであります。

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